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新區(qū)要聞 | 青春西海岸 十年再出發(fā)

2024-06-03 08:49:45

       襟山帶海,長風(fēng)萬里。膠州灣畔,云起潮生。
  今天,是青島西海岸新區(qū)獲批國家級(jí)新區(qū)十周年的日子。
  當(dāng)?shù)谝豢|晨光喚醒這座城市,站在珠山上俯瞰西海岸,城市畫卷徐徐展開,美麗而壯觀。
  站在設(shè)立十周年歷史節(jié)點(diǎn)上回望來路,改革開放大潮似勁風(fēng)鼓帆、巨輪破浪,一往無前。
  奮進(jìn)十年,西海岸新區(qū)不忘初心、牢記使命,秉持“先行先試、善作善成、追求卓越”的新區(qū)精神,錨定“走在前、開新局”,強(qiáng)化“打頭陣、當(dāng)先鋒”意識(shí),一路大膽探索、一路改革創(chuàng)新、一路快速發(fā)展、一路高歌猛進(jìn),以拼搏踐行使命,以實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng),新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)拔節(jié)成長。
  砥礪十年,作為全國唯一由國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(原青島開發(fā)區(qū))、縣級(jí)市(原膠南市)合并而成的國家級(jí)新區(qū),西海岸新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2013年的2121億元增長到2023年的5003.4億元、實(shí)現(xiàn)翻番增長,成為名副其實(shí)的“山東第一區(qū)”,在19個(gè)國家級(jí)新區(qū)中位列第三,榮獲國家級(jí)榮譽(yù)近100項(xiàng),踏入全國最強(qiáng)區(qū)市的競賽場。
  十年,西海岸,正青春。
  268.8萬新區(qū)人以青春赴使命,用擔(dān)當(dāng)顯芳華,把個(gè)人夢、家庭夢融入新區(qū)夢、中國夢,以奔跑的姿態(tài)、昂揚(yáng)的狀態(tài)逐夢前行,在開放的大潮中勇立潮頭、斬浪搏擊,在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展,投身其中又親歷見證了滄海桑田、翻天覆地的城市變遷,合力奏響了一曲激昂澎湃的時(shí)代樂章。
  歷史的維度,鑄就了格局的宏闊。
  非凡十年,我們回首來路、初心不變,汲取過往一次次奮斗拼搏的經(jīng)驗(yàn)與智慧;眺望未來、心潮澎湃,強(qiáng)化“走在前”意識(shí),扛起“排頭兵”責(zé)任,以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力,高水平建設(shè)國家戰(zhàn)略重要承載區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿、宜居幸福新典范,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的“西海岸新篇章”。

  (一)

  偉大的旗幟為西海岸指明方向,深厚的關(guān)懷令西海岸足音鏗鏘!
  2014年6月,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立西海岸新區(qū),明確要求新區(qū)要以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題,服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和國際化城市的發(fā)展定位,把建設(shè)西海岸新區(qū)作為全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措,為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。
  當(dāng)一個(gè)新時(shí)代來臨,時(shí)間便有了不同尋常的意義。
  伴隨著新時(shí)代十年偉大變革而茁壯成長的西海岸新區(qū),在改革創(chuàng)新路上,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求,緊密結(jié)合省委對新區(qū)提出的全面提質(zhì)、向更高水平邁進(jìn)要求和市委對新區(qū)提出的塑造綜合實(shí)力展示區(qū)、全市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭定位,錨定“走在前、開新局”,圍繞國家賦予的戰(zhàn)略定位,先行先試、善作善成、追求卓越,書寫了一部經(jīng)濟(jì)增長高速高質(zhì)、改革發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁、創(chuàng)新開放活力迸發(fā)、人民生活幸福美好的壯麗史詩,開創(chuàng)了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)新局面。
  時(shí)間,是歷史的見證者。
  《關(guān)于支持國家級(jí)新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)國家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》……國家層面多次發(fā)文鼎力支持,讓青島西海岸新區(qū)發(fā)展有了把脈定向的“指南針”。《山東省青島西海岸新區(qū)條例》《推進(jìn)青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》……省市不斷加持,讓青島西海岸新區(qū)發(fā)展有了制度、操作層面的“定盤星”。
  使命引領(lǐng)未來,使命呼喚擔(dān)當(dāng)。
  西海岸有信心。黨中央、國務(wù)院寄予厚望,省委省政府、市委市政府傾力支持、高位推動(dòng),重大機(jī)遇前所未有,就是西海岸最硬的底氣、最強(qiáng)的力量。
  西海岸有信心。10年,一段締造奇跡和輝煌的黃金時(shí)代,一座城“敢為天下之新”的偉大歷程,西海岸以實(shí)力優(yōu)績證明:打頭陣當(dāng)先鋒,我們一定能。
  西海岸有信心。先行先試、善作善成、追求卓越,國家戰(zhàn)略疊加的最大優(yōu)勢,困難挑戰(zhàn)的反復(fù)淬煉,新區(qū)精神在,西海岸就不懼風(fēng)雨、大有可為。
  “先行先試”就是敢為人先、創(chuàng)新突破、勇往直前,“善作善成”就是奮發(fā)有為、敢做善為、擔(dān)當(dāng)作為,“追求卓越”就是拉高標(biāo)桿、唯旗是奪、勇爭一流。立足新時(shí)代,瞄準(zhǔn)新坐標(biāo),西海岸仍要以舍我其誰的使命感和爬坡過坎的精神勁兒奮力開創(chuàng)新局面,在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵,用新?lián)?dāng)新作為賦予“新區(qū)精神”更豐富的特質(zhì)、更嶄新的內(nèi)涵。

  (二)

  時(shí)代潮流,激蕩改革開放風(fēng)云;發(fā)展實(shí)踐,催生改革開放答卷。
  西海岸因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強(qiáng)。
  西海岸的滄桑巨變,展現(xiàn)了改革開放的磅礴偉力。
  作為唯一一個(gè)由國家級(jí)開發(fā)區(qū)和縣級(jí)市合并而成的新區(qū),批復(fù)設(shè)立之初,西海岸新區(qū)在較短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)妥完成了原膠南市、原黃島區(qū)、原西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)三套機(jī)構(gòu)的整合和重新理順。大刀闊斧實(shí)施功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整、管理體制改革,構(gòu)建起“新區(qū)管規(guī)劃、管統(tǒng)籌、管協(xié)調(diào),功能區(qū)重發(fā)展、重產(chǎn)業(yè)、重項(xiàng)目,鎮(zhèn)街促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生”的最順新區(qū)管理體制。
  以“重發(fā)展”的功能區(qū)為例,西海岸新區(qū)向各大功能區(qū)充分賦權(quán),實(shí)現(xiàn)功能區(qū)的事功能區(qū)辦。各大功能區(qū)成為項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍,引進(jìn)項(xiàng)目、完成投資均占全區(qū)六成,大項(xiàng)目、大園區(qū)拔地而起。
  實(shí)踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境。
  西海岸把營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”,連續(xù)發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅(jiān)1.0到5.0版,形成電力預(yù)裝、跨域通辦等300余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法。集成推出“一金兩貸雙保險(xiǎn)”金融措施,新增貸款投放額、債券余額、基金規(guī)模均超千億。發(fā)出“人人都是營商環(huán)境”的動(dòng)員令,構(gòu)建企業(yè)服務(wù)日、耦合匯等多維度政企溝通體系,在全國營商環(huán)境評價(jià)中獲優(yōu)秀等級(jí)。新區(qū)經(jīng)營主體由6萬戶增至44.5萬戶,上市企業(yè)由6家增至19家。
  開放的大門只會(huì)越開越大。
  西海岸充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)等平臺(tái)鏈接全球,跨境電商保稅備貨進(jìn)口占全省一半以上。創(chuàng)新實(shí)施“1+5+X”招商機(jī)制,52家央企在新區(qū)布局164個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目348個(gè)。世界一流海洋港口加快建設(shè),前灣港自動(dòng)化碼頭屢創(chuàng)世界紀(jì)錄,董家口港躍升億噸級(jí)大港,國際航運(yùn)樞紐競爭力指數(shù)居?xùn)|北亞之首。
  行之力則知愈進(jìn),知之深則行愈達(dá)。
  西海岸新區(qū)把改革開放旗幟舉得更高更穩(wěn),進(jìn)一步擦亮國家級(jí)新區(qū)的“金字招牌”。

  (三)

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,創(chuàng)新是西海岸新區(qū)10年動(dòng)力不竭的發(fā)展密碼。
  西海岸新區(qū)10年的發(fā)展,是一部關(guān)于創(chuàng)新的奮斗史。
  以“新”應(yīng)“變”、以“創(chuàng)”開“路”,西海岸全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,160項(xiàng)市級(jí)以上改革試點(diǎn)落地見效,200余項(xiàng)創(chuàng)新做法省級(jí)以上推廣,體制機(jī)制創(chuàng)新走在全國前列。
  體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,一個(gè)鮮明的結(jié)果是,生產(chǎn)要素配置不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢勃發(fā)。
  科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主引擎。“仲華”開工,打下全國“十四五”大科學(xué)裝置建設(shè)的第一根樁,空天動(dòng)力、海洋生態(tài)系統(tǒng)等重大科技項(xiàng)目加速布局,8個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、88家“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)集聚成勢,中科航星、中科國晟等一批產(chǎn)業(yè)化公司快速成長,大科學(xué)裝置園區(qū)崛起指日可待……西海岸率先成立工委科技委,舉全區(qū)之力引建大院所、大裝置,向區(qū)域科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
  一流的創(chuàng)新呼喚一流的人才。
  西海岸把人才作為第一資源,“梧桐樹”聚才計(jì)劃、校長基金等一系列創(chuàng)新舉措落地開花,集聚各類人才84萬人,21所駐區(qū)高校院所與新區(qū)融合發(fā)展,21.2萬名大學(xué)生在新區(qū)青春起航。從出臺(tái)政策、搭建平臺(tái),到優(yōu)化服務(wù)、涵養(yǎng)生態(tài),這是一座尊才、重才、愛才、敬才的溫暖之城。
  西海岸尊重人才,保護(hù)創(chuàng)新成果,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為保障創(chuàng)新的關(guān)鍵一招,建成全國首個(gè)機(jī)電領(lǐng)域國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,運(yùn)營全省首個(gè)區(qū)級(jí)國家商標(biāo)窗口,萬人有效發(fā)明專利擁有量從5.3件增長至85.4件,技術(shù)合同交易額增長21倍,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長11倍。
  惟創(chuàng)新者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟創(chuàng)新者勝!
  西海岸新區(qū)未來的征程,依然是一本關(guān)于創(chuàng)新的前進(jìn)書。咬定創(chuàng)新不放松,西海岸定能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,在高端高新上取得突圍,在壯大新質(zhì)生產(chǎn)力上更加創(chuàng)新突破,展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新?lián)?dāng)新作為。

  (四)

  經(jīng)濟(jì)是城市運(yùn)行的血液,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為城市注入澎湃動(dòng)力。
  地區(qū)生產(chǎn)總值從2121億元增長到5003.4億元,位列19個(gè)國家級(jí)新區(qū)前三,超越省內(nèi)10個(gè)地級(jí)市,對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由3.7%提升至6.7%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對全市增長貢獻(xiàn)率超過30%……穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,奮進(jìn)十年,西海岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。
  國家戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院賦予西海岸新區(qū)的國之重任,也是新區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大動(dòng)力。
  作為以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國家級(jí)新區(qū),西海岸率先成立工委海洋委,持續(xù)發(fā)起經(jīng)略海洋攻堅(jiān)戰(zhàn),海洋生產(chǎn)總值由494億元增長到近2000億元,分別占全市、全省、全國的40.4%、11.6%、2%。深耕“藍(lán)色糧倉”,建成國內(nèi)首個(gè)深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū),開創(chuàng)世界溫暖海域三文魚養(yǎng)殖先河,20萬尾鮮魚躍出萬頃碧波,36小時(shí)端上全國餐桌;世界首座深海智能漁場、亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”等大批海工重器駛出海西灣;中科院海洋大科學(xué)研究中心、中船集團(tuán)民船中心等大院大所引領(lǐng)科技創(chuàng)新,落成全球最大海洋基因庫、最大海藻酸鈉生產(chǎn)基地,國際首個(gè)免疫抗腫瘤海洋藥物BG136進(jìn)入臨床試驗(yàn),瑞滋刺參良種場入選首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,海洋新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。舉辦7屆東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇,全國唯一“海洋十年”國際合作中心、亞洲唯一海洋與氣候協(xié)作中心啟用,在全球海洋治理體系中發(fā)出新區(qū)聲音。
  青島自貿(mào)片區(qū)全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,以制度創(chuàng)新為核心,持續(xù)增強(qiáng)開放示范引領(lǐng)作用。片區(qū)累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果302項(xiàng),其中27項(xiàng)獲全國推廣、52項(xiàng)獲全省復(fù)制推廣,帶動(dòng)新增市場主體、納稅主體分別是成立前的1.7倍、1.6倍。商務(wù)部發(fā)布評估報(bào)告顯示,青島自貿(mào)片區(qū)穩(wěn)居全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一梯隊(duì)。
  高度的背后,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬度。
  西海岸實(shí)施“一核引領(lǐng)、三點(diǎn)布局、智變?nèi)诤稀㈥懞=y(tǒng)籌”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,構(gòu)建“鏈長+鏈主+聯(lián)盟”工作體系,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,聚力發(fā)展“5+5+7”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),即做優(yōu)做強(qiáng)船舶海工、智能家電、高端化工新材料、汽車、智能制造裝備及精密儀器儀表五大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展集成電路、新型顯示、人工智能及虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、氫能儲(chǔ)能及新能源五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游及影視、會(huì)展七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。濰柴、金能、美錦等百億級(jí)大項(xiàng)目紛紛投產(chǎn),綠色低碳新材料、氫能等專業(yè)園區(qū)全面起勢;海爾卡奧斯、賽輪橡鏈云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)字賦能,石油化工、智能家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)、產(chǎn)值破千億;空天信息、基因和細(xì)胞治療等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展新賽道。
  面向未來,西海岸正不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,新興產(chǎn)業(yè)加快崛起,未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,正在形成生機(jī)勃勃的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“雁陣”。西海岸新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的步伐活力四射、朝氣蓬勃。

  (五)

  10年回眸,以人民為中心的發(fā)展理念,始終閃耀在西海岸改革發(fā)展的時(shí)代答卷上。
  以大交通引領(lǐng)大發(fā)展,青島西站從過路小站升級(jí)為始發(fā)終到的綜合樞紐站,地鐵1號(hào)線、膠州灣隧道連接膠州灣東西兩岸,西海岸快線、地鐵6號(hào)線暢通新區(qū)東西南北;
  178個(gè)村居、259個(gè)小區(qū)改造提升,山頭公園、口袋公園推窗見綠,地下通道、立體停車集約空間,城市云腦賦能高效治理,土地集約利用全國推廣;
  鄉(xiāng)村全域全面振興,示范片區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、美麗鄉(xiāng)村梯次布局,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,人居環(huán)境大幅改善,“三社一司”集成改革激活集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入翻番增長;
  “影視之都”領(lǐng)航電影工業(yè),“音樂之島”奏響天籟之音,“啤酒之城”與世界干杯,“會(huì)展之濱”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)四海,四張國際名片綻放時(shí)尚風(fēng)采;
  ……
  人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。
  今天的西海岸,118萬市民懷揣夢想踏上就業(yè)崗位,居民人均可支配收入翻了一番多,獲評中國最佳促進(jìn)就業(yè)城市。新建改擴(kuò)建學(xué)校314所、增加學(xué)位15.2萬個(gè),城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化樹起全國標(biāo)桿。引進(jìn)高端醫(yī)療項(xiàng)目17個(gè),三級(jí)醫(yī)院從2家增至7家。“三館一中心”建成,人均公共文化設(shè)施面積年均增長9.3%。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、驛站覆蓋全域,康復(fù)、托養(yǎng)等滿足需求。社會(huì)保險(xiǎn)多層次全覆蓋,免費(fèi)孕嬰基因檢測率先啟動(dòng),社會(huì)救助、家庭教育、移風(fēng)易俗等走在全國前列,托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
  民惟邦本,本固邦寧。在西海岸,社會(huì)治理創(chuàng)新蹚出新區(qū)路徑,率先搭建三級(jí)社會(huì)治理組織架構(gòu),創(chuàng)新一家親、訴速辦、德育鄉(xiāng)村等治理模式,微網(wǎng)格精確到樓棟單元,有困難找市民“一家親”、有問題找“訴速辦”在新區(qū)深入人心,獲評全國創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市。
  民有所呼,必有所應(yīng)。西海岸新區(qū)圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo),全力解決好市民的操心事、煩心事、揪心事,努力率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局,打造宜居幸福新典范。
  時(shí)間是奮進(jìn)者前行的刻度。
  10年,浪奔浪流、潮起潮涌,匯聚起改革開放千里奔涌、萬壑歸流的洪荒偉力;10年,勇立潮頭、踏浪前行,書寫著國家級(jí)新區(qū)志之所向、一往無前的壯闊航程。
  再啟新征程,高質(zhì)量發(fā)展與更美好生活在膠州灣畔交匯、共振、共榮,西海岸新區(qū)人民也將懷抱著對這片熱土的赤誠,帶著光榮與夢想,去追求更加絢麗的蛻變、更有分量的飛躍。

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