新區(qū)十年 | 共建共治共享,托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
6月27日下午,西海岸新區(qū)召開“奮進(jìn)西海岸”民生福祉(社會(huì)治理)新聞發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,獲批設(shè)立十年來(lái),西海岸新區(qū)在改革創(chuàng)新上持續(xù)先行先試,全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,以改革的精神、創(chuàng)新的思維不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的探索與實(shí)踐,走出一條富有活力和效率的基層社會(huì)治理創(chuàng)新之路,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到中央政法委、省委、市委的充分肯定。2019年全省市域社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)在新區(qū)召開,在會(huì)上,新區(qū)社會(huì)治理工作被譽(yù)為全省樣板和標(biāo)桿;先后5次獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市,連續(xù)8年獲評(píng)“人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位”。
深化改革
體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破
十年來(lái),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng),體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。新區(qū)堅(jiān)持把體制創(chuàng)新作為突破口,大刀闊斧推進(jìn)社會(huì)治理體制改革,在全國(guó)率先搭建起區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)社會(huì)治理組織架構(gòu),筑牢社會(huì)治理“四梁八柱”。
區(qū)級(jí)大統(tǒng)籌。構(gòu)建“1+4+1”組織領(lǐng)導(dǎo)體系,成立工委主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的社會(huì)治理工作委員會(huì),下設(shè)政府統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障四個(gè)專門委員會(huì)。創(chuàng)新設(shè)立區(qū)級(jí)社會(huì)治理中心,統(tǒng)籌推動(dòng)全區(qū)社會(huì)治理工作。
鎮(zhèn)街強(qiáng)治理。實(shí)施鎮(zhèn)街行政管理體制改革,將鎮(zhèn)街工作重心轉(zhuǎn)向抓社會(huì)治理和公共服務(wù)。成立鎮(zhèn)街社會(huì)治理工作委員會(huì)和社會(huì)治理中心,統(tǒng)籌轄區(qū)綜治、矛調(diào)等各類資源和力量,開展社會(huì)治理工作。
社區(qū)夯基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)黨組織和自治組織建設(shè),打造社會(huì)治理工作站,設(shè)立網(wǎng)格黨支部,開展社區(qū)網(wǎng)格治理工作。
深耕網(wǎng)格
基層治理開創(chuàng)新局面
十年來(lái),推動(dòng)重心下移、深耕網(wǎng)格,基層治理開創(chuàng)新局面。新區(qū)堅(jiān)持“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)推動(dòng)力量、資源向城鄉(xiāng)社區(qū)下沉,在全國(guó)率先構(gòu)建起覆蓋全域的網(wǎng)格化治理體系,管理服務(wù)觸角延伸到網(wǎng)格,打通服務(wù)群眾“最后一米”。
建立網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)體系。在全省率先制定網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法,全面規(guī)范網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員配備、網(wǎng)格員工作職責(zé)、工作運(yùn)行、事件處置流程、監(jiān)督管理考核等操作標(biāo)準(zhǔn)。將全區(qū)劃分為1248個(gè)社會(huì)治理基礎(chǔ)網(wǎng)格,精細(xì)劃分為7726個(gè)微網(wǎng)格,打造黨建引領(lǐng)好、治理機(jī)制好、為民服務(wù)好、居民自治好、融合運(yùn)行好“五好”網(wǎng)格。編制網(wǎng)格員“崗位說(shuō)明書”,建立網(wǎng)格事項(xiàng)職責(zé)清單,落實(shí)基礎(chǔ)信息采集員、政策法律宣傳員、民生訴求服務(wù)員、矛盾隱患排查員“四大員”工作職責(zé),嚴(yán)防管理事項(xiàng)過(guò)度下放,讓網(wǎng)格員接得住、干得好。
推動(dòng)網(wǎng)格創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化多網(wǎng)融合發(fā)展,制定出臺(tái)多網(wǎng)融合發(fā)展的意見,整合城管、安監(jiān)、環(huán)保、交通等10余個(gè)部門專業(yè)網(wǎng)格,建立1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名專職網(wǎng)格員、N名專業(yè)網(wǎng)格員、X名兼職網(wǎng)格員的“1+1+N+X”組團(tuán)化運(yùn)行機(jī)制,常態(tài)化、全覆蓋組織進(jìn)百家門、知百家情、解百家事、連百家心“四百”走訪,實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管。推動(dòng)網(wǎng)格實(shí)體化建設(shè),在全區(qū)建設(shè)100個(gè)社會(huì)治理工作站,實(shí)現(xiàn)部門在一線聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題在一線處置、服務(wù)在一線開展。
健全網(wǎng)格管理響應(yīng)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)”三級(jí)社會(huì)治理網(wǎng)格信息平臺(tái),建立“網(wǎng)格呼叫、部門報(bào)到”的社會(huì)治理響應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”。鎮(zhèn)街通過(guò)平臺(tái)向相關(guān)職能部門“呼叫”,區(qū)直部門快速響應(yīng),及時(shí)與鎮(zhèn)街溝通,限時(shí)解決問(wèn)題。機(jī)制建立以來(lái),累計(jì)處置鎮(zhèn)街呼叫事項(xiàng)7000余件,辦結(jié)率98%以上。
辦好“急難愁盼”事
十年來(lái),初心為民、善治善成,為群眾解決一大批煩心事。新區(qū)堅(jiān)持“以人民為中心”,始終把群眾“滿意不滿意”作為衡量社會(huì)治理成效的標(biāo)準(zhǔn),積極回應(yīng)群眾利益訴求,贏得群眾的認(rèn)可與支持。
創(chuàng)新“訴速辦”訴求解決機(jī)制。堅(jiān)持“您有訴求我速辦”,健全“有呼必應(yīng)、接訴即辦、首辦負(fù)責(zé)、一次辦好”的訴求解決機(jī)制。全面整合12345政務(wù)熱線、政府各部門投訴電話,以及政府網(wǎng)站、信箱、微信公眾號(hào)等32條渠道,實(shí)現(xiàn)公眾訴求“一口受理”,極大方便了群眾。目前,日均受理公眾投訴事項(xiàng)2100多件。搭建集基層黨建、訴求解決、市民服務(wù)于一體的“訴速辦”訴求解決智能平臺(tái),開發(fā)“黨建引領(lǐng)”“我有訴求”“一家親”三大板塊,聚焦“民生、發(fā)展、執(zhí)法”三大訴求,推動(dòng)群眾訴求高效處置。“訴速辦”平臺(tái)上線以來(lái),已累計(jì)辦理訴求19.5萬(wàn)余件。聚焦民生痛點(diǎn)堵點(diǎn),組織“辦好百姓身邊事”集中行動(dòng)、“三我”民聲傾聽主題活動(dòng),開展“3523”訴求辦理提升專項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化開展群眾不滿意訴求“回頭看”攻堅(jiān),切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,盡最大努力將群眾訴求化解在最基層。
構(gòu)建“一家親”新市民服務(wù)體系。為解決好人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜帶來(lái)的精細(xì)治理問(wèn)題,新區(qū)堅(jiān)持“來(lái)了就是新區(qū)人,新老市民一家親”理念,實(shí)施新市民服務(wù)改革,為新市民提供親情化關(guān)懷、均等化服務(wù)。整合政府、社會(huì)、市場(chǎng)各方資源,建設(shè)“一家親”服務(wù)平臺(tái),開發(fā)市民“一家親”微信小程序,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等151個(gè)微服務(wù)場(chǎng)景,讓市民登錄一個(gè)平臺(tái)、獲得多項(xiàng)服務(wù)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái),累計(jì)訪問(wèn)量超527萬(wàn)人次,提供民生服務(wù)46萬(wàn)余人次。推出新市民普惠型保險(xiǎn),為來(lái)新區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、旅游的新市民購(gòu)買基本意外傷害保險(xiǎn),為生活困難新市民提供慈善救助,提高新市民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
招才引智
打造網(wǎng)格治理先鋒隊(duì)
十年來(lái),招才引智、建強(qiáng)隊(duì)伍,網(wǎng)格員隊(duì)伍走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化。隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的基石,新區(qū)著力加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),打造愿為、善為、敢為,能奉獻(xiàn)、能擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗“三為三能”網(wǎng)格治理先鋒隊(duì),確保網(wǎng)格員想干事、能干事、干成事,以隊(duì)伍新活力激發(fā)治理新動(dòng)能。新區(qū)不斷提升隊(duì)伍專業(yè)能力,開展網(wǎng)格員素質(zhì)能力提升大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng),以賽促學(xué)、以學(xué)促用,持續(xù)提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)。3名網(wǎng)格員獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀網(wǎng)格員,11名網(wǎng)格員獲評(píng)省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀網(wǎng)格員,20余名網(wǎng)格員在市崗位技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。
社會(huì)治理是時(shí)代的新課題、人民的新期待。改革沒有完成時(shí),創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。西海岸新區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話重要指示精神,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)先行先試、善作善成、追求卓越的新區(qū)精神,不斷強(qiáng)化“打頭陣、當(dāng)先鋒”意識(shí),堅(jiān)定不移深化社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新,著力提升基層治理現(xiàn)代化水平,以“新區(qū)共治、全域善治”為中國(guó)式現(xiàn)代化西海岸實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。